今年是我国汽车工业实施“九五”发展规划的最后一年。预计汽车产量将达到200万辆以上，增幅高于10％，将重新进入快速发展的新阶段。引发“九五”规划目标变化的两个因素，一是轻型载货汽车与四轮农用运输车交织在一起；二是轿车数量大大低于原定目标，而微型客、货车的数目将大大高于原定目标。
我国汽车工业将继续实施“汽车工业产业政策”和一系列重要规定，但将会根据加入WTO的要求做出相应调整。
1、根据国家继续实施积极的财政政策、刺激消费、扩大内需的方针，政府有关部门正在研究制定鼓励汽车消费的政策，如减少税费项目，简化征收手续；协调汽车使用与交通管理的矛盾；鼓励经济型轿车的消费；完善汽车购买信贷政策等。这些政策将在适当时机出台，在促进消费、扩大汽车市场方面将产生积极作用。
2、加快汽车工业结构调整，鼓励联合、兼并，支持大集团的发展，尽快形成规模经济。建立、完善现代企业制度，进行公司化重组，减轻债务负担，调整存量生产，优化资金结构，使企业经营进入良性循环。建立产品自主开发能力，形成名牌产品系列。继续坚持对外开放、利用外资的方针，发展联合与合作，开拓国际、国内两个市场，提高产品竞争能力，扩大产品出口；利用国际国内两种资源，实行择优采购，提高产品质量，降低产品成本，努力发展成为跨国集团。
3、大力扶植重点零部件企业的发展，鼓励联合、兼并，形成专业化大生产的零部件集团或跨国集团。由向一家汽车公司供货发展成向多家汽车公司供货，并形成强大的产品开发能力。优先发展与节能、环保、安全有关的汽车零部件。
4、加强环境保护，治理汽车排气污染。随着汽车保有量的增加，空气污染日趋严重，必须加强对汽车排放的控制。国家机械工业局提出了“全面控制、突出重点、科学治理、分步实施”的方针，预计2000年达到欧洲90年代初水平；2005年达到欧洲90年代末水平；2010年力争与当时国际水平相当。国家环保总局、国家质量技术监督局颁布了新的汽车排放标准，并于2000年1月1日实施。新标准采用联合国欧洲经济委员会汽车排放法规体系，达到欧洲90年代初期的水平。新标准的实施，将进一步推动先进控制技术的应用，加强电喷和催化净化技术的匹配和生产。
国家决定实施清洁汽车行动计划，推广代用燃料汽车，加快燃油汽车清洁化进程，积极开发研制电动汽车和复合动力汽车，同时在一批有代表性的城市进行试点示范工作。
5、加入WTO对我国汽车工业既是机遇，又是挑战。
对我们有利的方面：
1）有利于我国汽车工业建成统一的、健全的社会主义市场体制，促进我国汽车工业以服务于用户为核心的四位一体的汽车销售服务体系的发展。这正是我们改革的最终目的；
2）有利于改善我国汽车工业分散落后的产业结构，提高汽车工业的整体水平和经济效益；
3）有利于我们更好地利用外国资本、技术和管理经验，进一步与跨国公司进行更广泛、更密切的合作，提高产品的竞争能力，扩大产品出口。
但是不可低估开放市场对中国汽车工业的冲击：
首先受到冲击的将是汽车零部件，我国的汽车零部件大多数不具备国际竞争能力，经不起全球择优采购的冲击。其次，受冲击严重的将是长期靠高关税保护的轿车工业，当前国际轿车工业围绕着节约能源、降低排放、提高安全性开展的技术革新，日新月异，新产品、新技术层出不穷。再者汽车市场和服务贸易，这是我们最薄弱和最混乱的环节，过去一直严格保护，不对外开放。一旦开放，外商将蜂拥进入服务贸易领域。我们不健全的汽车销售、零部件供应、汽车维修、保养、贷款、保险等金融业务，将被冲垮；以服务为核心的汽车市场将落入外商手中。最后，利用外资也将出现新格局，外资总是向收益高的地方发展。如果在汽车制造领域投资的盈利，不如直接向中国出口更为有利，他们可能选择向中国出口整车和零部件，从而向中国服务贸易领域投资，以开拓中国市场。
机遇和挑战是交织在一起的。我们必须积极抓住机遇，主动迎接挑战。
第一，迅速打破地区和部门保护，建立全国统一的、规范的市场体系，使我们的汽车制造企业在真正的市场环境中经风雨、见世面，学会在市场竞争中求生存、求发展的本领。不致在开放时措手不及。同时要尽快建立以服务用户、方便用户、维护用户利益为核心的服务贸易体系。
第二，所有汽车企业包括合资企业在内都要认清形势，制定自己的发展战略，积极而慎重地发展联合、兼并、资产重组，以壮大经济和技术实力，逐步形成强大的汽车和零部件集团，增强抵御冲击的能力。
第三，面向国际国内两个市场，利用国际国内两个资源，积极参与国际竞争，努力打入国际市场。
（北京理工大学出版社供稿）
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